Budowa wału na Kozanowie jest obowiązkiem gminy Wrocław, który jest na nią nałożony na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Wśród zadań własnych gminy ustawa wylicza: „sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej, przeciwpowodziowej, w tym wyposażenie i utrzymanie gminnego magazynu przeciwpowodziowego”. Przez ochronę przed powodzią rozumie się między innymi budowanie oraz utrzymywanie wałów przeciwpowodziowych chroniących tereny zamieszkane.
Zgodnie z podpisanym dziś porozumieniem „gmina zobowiązuje się do realizacji zadania w latach od 2011 r. do maja 2014 r”. Natomiast do „obowiązków i uprawnień Samorządu Województwa należy wsparcie działań gminy”.